遼寧省財(cái)政廳立足職能定位,以政府采購(gòu)改革、關(guān)稅政策調(diào)整、財(cái)金協(xié)同創(chuàng)新為抓手,從公平競(jìng)爭(zhēng)、降本增效、金融賦能三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,打出優(yōu)化財(cái)政領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境“組合拳”。
以“暗標(biāo)盲評(píng)”破局,筑牢政府采購(gòu)公平底線。全面推行“暗標(biāo)盲評(píng)”制度,引導(dǎo)專家回歸評(píng)審本源,壓縮自由裁量空間,破除隱性壁壘,防范傾向性評(píng)分、暗箱操作等違規(guī)行為,為各類市場(chǎng)主體搭建平等競(jìng)爭(zhēng)政府采購(gòu)平臺(tái)。同時(shí),明確分階段推進(jìn)路徑,2026年底前各采購(gòu)人原則上至少選取1個(gè)項(xiàng)目實(shí)施,2027年起對(duì)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、服務(wù)類項(xiàng)目全面推開(kāi),并鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、信息化集成等重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?yōu)先采用。通過(guò)明確“明標(biāo)+暗標(biāo)”分冊(cè)編制、系統(tǒng)隱匿供應(yīng)商信息、打亂投標(biāo)文件排序等全流程規(guī)范,確保評(píng)審獨(dú)立客觀,以“暗標(biāo)”護(hù)公平、以“盲評(píng)”促公正,持續(xù)提升政府采購(gòu)規(guī)范化、透明化水平。
以關(guān)稅調(diào)整賦能,釋放企業(yè)降本增效紅利。省財(cái)政廳立足全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)訴求,提出四項(xiàng)關(guān)稅調(diào)整建議,獲國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)采納,預(yù)計(jì)每年可為相關(guān)企業(yè)節(jié)約成本1000余萬(wàn)元。其中:針對(duì)涂膠顯影機(jī)用恒溫恒濕器,將進(jìn)口關(guān)稅稅率由10%降至5%,支持半導(dǎo)體、顯示面板等高端裝備制造業(yè)降低設(shè)備采購(gòu)成本,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展注入動(dòng)力;降低未焙燒的黃鐵礦進(jìn)口暫定稅率,為資源型產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈保供減負(fù)增效;取消凍太平洋藍(lán)鰭金槍魚、蔓越橘干進(jìn)口暫定稅率,恢復(fù)實(shí)施最惠國(guó)稅率,通過(guò)公平化稅率規(guī)則,倒逼相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)金槍魚、蔓越橘干市場(chǎng)份額,推動(dòng)本土特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。后續(xù)還將緊扣國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)需求,深化關(guān)稅政策調(diào)研,推動(dòng)更多政策紅利惠及更多企業(yè)。
以財(cái)金協(xié)同發(fā)力,激活制造業(yè)發(fā)展動(dòng)能。省財(cái)政廳聯(lián)合多部門修訂完善《數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金管理辦法》,2026年安排專項(xiàng)資金7.5億元,聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新、智改數(shù)轉(zhuǎn)、綠色低碳四大方向,重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈等關(guān)鍵領(lǐng)域。創(chuàng)新構(gòu)建“貸款貼息+保險(xiǎn)補(bǔ)貼+融資擔(dān)?!倍嘣吖ぞ呦?,對(duì)工業(yè)固投和穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目給予最高LPR利率80%的貼息,對(duì)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備等給予最高80%的保費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)通過(guò)融資擔(dān)保方式融資的企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼,有效降低企業(yè)融資成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)優(yōu)化項(xiàng)目管理和資金撥付流程,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全流程線上管理和資金精準(zhǔn)直達(dá),支持企業(yè)疊加享受多項(xiàng)政策,激發(fā)企業(yè)擴(kuò)投資、謀創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。
下一步,省財(cái)政廳將持續(xù)聚焦市場(chǎng)主體需求,以更精準(zhǔn)的政策供給、更高效的服務(wù)保障、更堅(jiān)實(shí)的財(cái)政支撐,推動(dòng)持續(xù)優(yōu)化財(cái)政領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,支持打造營(yíng)商環(huán)境“最佳口碑省”。

