按照省委、省政府深化零基預(yù)算改革工作部署，為加快推進(jìn)“2211”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，近日，省財(cái)政廳聯(lián)合省工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行遼寧省分行、國家金融監(jiān)管總局遼寧監(jiān)管局等多部門聯(lián)合修訂完善《數(shù)字遼寧智造強(qiáng)省專項(xiàng)資金管理辦法》，創(chuàng)新設(shè)立財(cái)政金融協(xié)同政策工具，以財(cái)政政策穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)基礎(chǔ)，以金融政策活主體、增動(dòng)能，通過政策協(xié)同、工具聯(lián)動(dòng)、機(jī)制互補(bǔ)，“財(cái)政引導(dǎo)+金融賦能+市場(chǎng)運(yùn)作”共同發(fā)力，為促進(jìn)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

靶向發(fā)力，錨定產(chǎn)業(yè)升級(jí)核心。緊扣省委、省政府打造具有遼寧特色“2211”產(chǎn)業(yè)體系決策部署，《辦法》聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、智改數(shù)轉(zhuǎn)和綠色低碳賦能、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化四大方向，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈、智改數(shù)轉(zhuǎn)、化工老舊裝置更新改造等關(guān)鍵領(lǐng)域。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、績(jī)效優(yōu)先，把資金用在產(chǎn)業(yè)發(fā)展最需處、轉(zhuǎn)型突破關(guān)鍵點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)布局。

工具創(chuàng)新，構(gòu)建多元支持格局。落實(shí)深化零基預(yù)算改革要求，《辦法》改變傳統(tǒng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)模式，構(gòu)建“貸款貼息+保險(xiǎn)補(bǔ)貼+融資擔(dān)?！倍嘣摺肮ぞ呦洹?，提高財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)與配置效率，形成財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力的政策格局。一是“貸”動(dòng)投資。對(duì)符合條件的工業(yè)固投和穩(wěn)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，給予最高不超過貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）80%的貼息，有效減輕企業(yè)融資成本。二是“?！瘪{護(hù)航。對(duì)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次核心零部件、首批次新材料及化工老舊裝置更新改造投保的企業(yè)，給予最高80%的保費(fèi)補(bǔ)貼，幫助企業(yè)降風(fēng)險(xiǎn)。三是“擔(dān)”住風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)通過融資擔(dān)保方式融資的企業(yè)，按照不高于年化0.5%的費(fèi)率給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)為企業(yè)增信，緩解“融資難”。

直達(dá)快享，打通惠企服務(wù)末梢?！掇k法》在項(xiàng)目管理和資金撥付上進(jìn)行了系統(tǒng)優(yōu)化。依托遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目入庫、申報(bào)、審核的全流程線上管理，提升服務(wù)效率；同時(shí)，創(chuàng)新資金撥付機(jī)制，貼息資金由省工業(yè)和信息化廳直接撥付至經(jīng)辦銀行省行（總行），由經(jīng)辦銀行反饋至企業(yè)，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)市場(chǎng)主體，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)對(duì)政策感知度與獲得感。

疊加賦能，激發(fā)企業(yè)投資“源動(dòng)力”?！掇k法》充分考慮企業(yè)實(shí)際需求，同一企業(yè)或項(xiàng)目可同時(shí)享受國家“兩重”“兩新”、政策性金融工具、財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)投資基金以及地方支持政策，將更多資金注入產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)成本，有效激發(fā)企業(yè)擴(kuò)投資、謀創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動(dòng)力，為遼寧制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁活力。

下一步，省財(cái)政廳將會(huì)同相關(guān)部門繼續(xù)優(yōu)化惠企服務(wù)舉措，提高主動(dòng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、智慧服務(wù)能力，推動(dòng)財(cái)政資源精準(zhǔn)滴灌與金融資金高效融通，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大范圍，為推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。